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栗战书看望参加人大会议报道的新闻工作者

2019-04-19 14:26 来源:时讯网

  栗战书看望参加人大会议报道的新闻工作者

  百度针对如今百花齐放的单车企业,秦淮城管还设立了行业的运维标准,在全区范围设立禁投、疏导、投放三大区域,新街口、夫子庙、老门东、大报恩寺等景区等设立禁投区,周边的,如朝天宫街道、夫子庙街道等为疏导区,四条环线外设立投放区。作案后驾驶人迅速返回其车辆副驾驶室,由原坐在副驾驶室的女子驾驶该车沿马良路、资江一桥、金山路方向逃离现场。

2018年1月6日6时许,小陈起床后发现儿子身体异常躺倒在西卧室地上,拨打120急救电话。南京市城市与交通规划设计研究院院长杨涛在接受记者采访时表示,都市圈同城化的核心是指通勤、居住、就业、消费等的日趋频繁,而交通支撑就成为最为关键的要素。

  他认为,新的技术革命带来消费者和商业基础设施的变化,由此产生新的产品模式、商业物种、商业方式,真正的新零售是以顾客为中心的创造,进行线上线下的技术融合,这应该是化学反应过程。网络订餐热度不减,全省通过公共网络实现的餐费收入同比增长%,带动限额以上餐饮业单位餐费收入同比增长%。

  整合后的志愿服务队依然以上述六校为主体,使用统一标识,统一名称为:南京雨花台小雨滴志愿服务队。宁滁城际即南京地铁S4号线,全线设站16座,连接规划中的南京北站和高铁滁州站。

大围山的野生杜鹃群落总面积接近10万亩,是国内面积最大的映山红杜鹃花海。

  1月5日晚上,泰州泰兴黄桥发生一起悲剧,因9岁(实则8周岁)儿子犯错,母亲在教育孩子时失手将其打死。

  在题型和题量上,整体没有太大变化。爱老敬老,是一种高贵品格。

  据统计,涉案金额高达数百万余元。

  通过这两三个月的折腾,我就想肯定不只我们家有这样的问题。据专家介绍,双河洞是由几十条彼此具有一定空间和水动力联系的,在白云岩和白云灰质岩之间形成的一个巨大地下洞穴系统。

  作为中国的新四大发明之一,共享单车较好地解决了市民出行最后一公里的问题,不过也为城市治理带来严峻考验!如何与单车和谐相处?自行车能否帮助城市再次繁荣?3月23日下午,南京城市治理圆桌论坛上,他们给出了答案!30分钟企业没清运违停单车城管将拖至集中保管点夫子庙景区游客量达73万人,老门东等核心景点共享单车涌入量超过5万辆......这是2017年清明节期间,摆在秦淮区城管队员面前的挑战。

  百度企业密切关注进展从实际数据来看,中美双边贸易领域都相对集中。

  2013年至2016年,桑植县澧源镇原黄金塔村以支部书记樊春生名义填报退耕还林兑现大户到期分解表,将承包大户黄某、何某承包期满后的退耕还林面积共亩分解到樊春生名下,其延长期补贴资金分年度拨入樊春生个人账户上,共计拨入补贴资金111875元。其次,与单车企业合作,从源头治理。

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  栗战书看望参加人大会议报道的新闻工作者

 
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李宇嘉:解决“类住宅”关键在于土地市场化改革

2019-04-19 09:34
来源:每日经济新闻

五一小长假之前,上海市发布了《关于加强本市经营性用地出让管理的若干规定》,要求办公用地不得建设公寓式办公,商业用地未经约定不得建设酒店式公寓等“类住宅”;土地出让合同要明确商办持有比例和年限,持有期内不得转让;经营性物业要明确长期持有的比例;社区或住宅配套商业要长期持有。

这并不是一个孤例。此前在3月份,北京和广州就曾发布打击“类住宅”的一揽子政策,从销售对象(仅限企业)、设计报建(限制最小分割单位)、暂停贷款、停止项目审批等几个死角,全面堵死“类住宅”的生存空间。

“类住宅”缘何泛滥,地方政府为何要果断出手呢?

首先,商业办公(有其城市外围)租或售,都存在资金回笼周期长、利润不高的问题,商办用地建“类住宅”,对开发商而言是利润最大化和尽快收回投资的选择。

其次,互联网冲击实体商业,大城市产业升级(现代服务业贡献率超过70%),商办空间需求明显下降,商办项目很难招商,土地也很难卖个好价钱。

再次,住宅项目要配给公共服务设施,教育、医疗类设施还要独立供地。对于空间逼仄的北上广等大城市来说,住宅项目对政府和开发企业的压力较大。而“类住宅”项目不仅不需要配建公共设施,还享受住宅溢价。

最后,近年来一线城市人口涌入,住宅需求旺盛。房价“上台阶”,限购政策强化后,不限购和价格较低的“类住宅”就应运而生。2016年,北京和上海类住宅销售均价分别为每平方米29770元和25700元,仅相当于同期商品住房均价的72%和56%。由此,“类住宅”火爆就不难理解。

尽管“类住宅”客观上有生存空间,也补充了住宅需求,但其最大的问题是违反了土地用途管制、城市分区规划,造成城市生活和生产功能混杂,人为降低用地效率,并导致“城市病”更加突出。目前,“类住宅”主要集中的城市外围,本来基本规划为商业办公的区域,却集中了大量居住人口,加重了配套压力。区域内小商小贩、私立学校医院散点式无序分布,从外围到中心区的各条道路和轨交、换乘站点拥挤不堪。另外,“类住宅”泛滥导致京沪等大城市人口和空间“紧约束”政策失效。

近年来,京沪等城市在人口、土地供应上,均采取“减量发展”的政策。但是,“类住宅”以其不限购、低价格优势,成为外来人口“扎根”京沪的选择,而人口增加也倒逼城市空间扩张。

出现“类住宅”乱象,其中一个直接原因是基于政绩的规划。基于区域形象和短期GDP及税收政绩考核的考量,城市各区都有出让商办用地、建设商业办公中心甚至CBD的激励,但外围商办招商困难、经营困难。笔者调研,京沪深城市外围区域,商办项目除一楼底商餐饮、儿童娱乐还算景气外,二楼及以上空置现象比较严重。

监管不严是另一个直接原因。住宅销售能更快地赚钱、更快回笼资金、配套压力更少,更易于让土地卖个好价钱,部分地方政府对此也是“睁一只眼闭一只眼”。于是,开发商在规划报建和审批阶段便为今后切割改造留下方便之门,而批后用途监管大多形同虚设。

不过,“类住宅”乱象真正的根源还在于用地。大城市产业结构升级很快、人口迁入很快,工业和传统商办用地的单位空间产出效率下降,用地供应理应向现代服务业及需求更大的住宅倾斜。

目前,包括一线城市在内,我国大城市40%~50%的存量用地为工商业用地,住宅用地不足20%,而国际大城市刚好相反。原则上,土地所有者要追求更高产出和更高地租回报,工商和传统商办用地就会被现代服务业、居住用地所替代。同时,土地用途周期(最少40年)一般大于产业周期。互联网冲击下,产业由盛转衰或被消灭的周期也缩短了,客观上存在着调整土地功能的需要。但在我国,用地功能转换并无这样的市场化倒逼机制。

对此,各地需要对用地功能进行调整,对于涉及区域规划的调整须经政府审批程序,召开听证会,重签土地出让合同并备案;另一方面,用地功能调整涉及企业转制,转作住宅要补缴土地出让金,增加公共配套支出,但原用地主体很多是国企,转制困难、无力补缴地价,很多企业往往还希望“借地生财”,导致功能转换停滞。

于是,城市外围就批出了大量工商业用地,而原有工业、商办也难以盘活,导致住宅用地紧缩,也由于外围工商业“不经济”而导致“类住宅”泛滥。

因此,解决“类住宅”,一方面在于刚性的存量土地盘活机制,以地均产值、就业人口为刚性指标,建立划拨类工业用地和园区腾退红线,触及红线的工业用地和园区一律收回;另一方面,应加快推进土地要素市场化改革,减少地方政府基于短期经济和业绩考虑的用地行为;最后,要加快推进制造业去产能,腾出无效占地。(作者为深圳市房地产研究中心研究员)

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